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2014年全国地质勘查投入资金同比减少10%

文字:[大][中][小] 2015-12-21    浏览次数:4244    

  

  据中国地质调查局发展研究中心最近编写的《地质工作形势跟踪与分析(2014)》,(下称“地质形势”)受国际、国内矿产品需求不足影响,2014年全国地质勘查投入总体减少。经初步统计,2014年全国地质勘查投入资金为415亿元,较2013年减少了45亿元,同比减少10%,较2012年减速8%增加了2个百分点。

  2009年,随着金属价格的上涨,全球勘查形势回暖速度超过预期,勘查投入大幅增加,2010与2011年分别同比增长44%与50%。2012年勘查投入增速放缓,市场开始变冷,从4月份开始,许多勘查公司发现市场融资困难,不得不削减勘查活动,这种趋势一直延续至今。

  社会资金投入地勘回落

  数据显示,2014年中央财政投入进一步聚焦基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作,共投入83亿元,同比减少7%,占总经费的20%。其中,地质矿产调查评价专项74亿元,同比增长5%;海洋地质矿产保障工程中海洋基础地质调查3亿元,同比减少6%。地方财政在地质勘查工作方面的投入下降明显。2014年,地方财政投入地质勘查94亿元,同比减少24%,占总量的23%,主要减少了矿产勘查方面的投入。减少较多的省份有内蒙古、河北、湖南、甘肃、新疆、贵州等,减少金额在3亿元以上。社会资金投入地质勘查减速回落。2014年投入地质勘查工作的社会资金238亿元,同比减少4%,占总量的57%。减少较多的省份有贵州、湖南、安徽、山东等。值得一提的是,社会资金投入较2013年减速16%,回落了12个百分点。

  矿产勘查战略西移

  在资金的具体投向上,2014年地质勘查呈现出有增有减、有保有压的格局——矿产勘查投入减少、基础投入近于持平、水工环与科技投入增加。据统计,1月~6月,全国矿产勘查投入106.97亿元,同比减少13.7%,占总量的69.7%。在矿种中,煤炭、铁、铅锌、金等重点矿种投入不同程度减少,但铜、金、铁的减少幅度相对较小。其中,锡矿同比减少46.9%;铝土矿同比减少38.6%;煤炭同比减少35.2%;钼矿同比减少23.3%;钨矿同比减少15.6%;铅锌矿同比减少10.7%。从资金投入空间分布上来看,西部地区矿产勘查资金投入仍占据2/3左右,矿产勘查战略西移不断得到巩固和加强,西部地区已经成为我国矿产勘查的主战场。2014年是全国找矿突破战略行动实施的第四个年头,找矿突破行动的实施效果明显。新发现矿产地总数排名前五的重要矿种依次是:金4处,煤3处,铜2处,铅锌1处和钨1处。在新发现的矿产地中,大型矿产地主要为煤炭和非金属矿种,与2013年相比,缺少重要金属矿种成果。

  市场化改革或让地勘出现新亮点

  “地质形势”预计,2015年以矿产勘查为主的地质勘查投入仍将延续下行态势。不过,随着一揽子改革政策效应逐步显现,2015年地勘工作或将出现新的亮点。中国地质调查局发展研究中心预计,2014年推动能源改革形成的《能源发展战略行动计划(2014-2020)》的纲领性文件,加上国家油气勘探开发体制改革的推进,与之相关的石油、天然气以及铀矿等矿产在未来一段时间内将获更多资金青睐,这将为全国矿产勘查工作注入更多新活力。中国地质调查局发展研究中心认为,随着全面深化改革推进,地质勘查投入面临结构性调整。社会资金将在商业性地质勘查工作中发挥更大的主体作用。

  《地质形势》建议:在地勘形势低迷的时候,要稳定中央公益性地质调查投入经费;加大能源矿产基地地质调查力度,围绕国家油气体制改革开展油气资源专项地质调查,引领和带动油气新区、新层位、新类型、新领域的商业性勘探;做好第三轮全国矿产资源规划,引导优化矿产勘查工作空间布局,助力实现资源利用与环境保护的系统性平衡。

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